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綠色小水電創建成效初顯
2019/4/10 7:03:24    新聞來源:中國能源報

記者探訪浙江、福建10多個小水電站——

■本報記者 蘇南 《 中國能源報 》( 2019年04月08日   第 11 版)

七星彩走势图综合版带连线 www.vmzpdh.com.cn   浙江合溪水電站每日按照標準下泄流量。
  蘇南/攝

  ■自2017年水利部提出創建綠色小水電站以來,全國成功創建165座綠色小水電站。

  ■目前,福建、浙江、江西、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅等10多個省市已出臺水電站生態流量監督管理文件,對生態流量核定、泄放措施和監督管理作出明確規定。

  ■截至2018年底,全國共有370多條河流、1191個生態改造項目已完成改造,累計修復減脫水河段1830公里。


  水利部日前公布了2018年度綠色小水電站名單,其中浙江省創建綠色小水電站數量最多,達到32座。據了解,自2017年水利部提出創建綠色小水電站以來,全國已成功創建綠色小水電站165座。

  作為在環境、社會、經濟和安全四個方面表現優秀,并處于行業先進水平的小水電站,綠色小水電的發展兼顧水電開發和環境?;?,也是農村水電開發管理和轉型升級的一項創新性舉措。那么,創建兩年來,綠色小水電是否在生態流量泄放、生態改善以及惠及民生方面發揮了應有的作用?帶著這個問題,記者近日探訪了浙江、福建兩省的10多個小水電站。

  多省生態流量監管存短板

  記者從水利部了解到,湖北、四川、湖南和福建去年共有6座水電站創建為綠色小水電站,其中湖北1座,湖南1座,四川2座,福建2座。這幾個省份的綠色小水電站數量偏少,與其資源大省的地位不相匹配。

  “根據綠色小水電標準,能否創建為綠色小水電站,有一票性否決指標,即按泄放壩(閘)下生態流量必須達標?!彼顆┐逅縊靖涸鶇唇üぷ韉娜聳扛嫠嘸欽?,上述幾省在生態流量監督管理方面都還有一定差距。湖北、四川和湖南都于2018年出臺小水電站生態流量監督管理文件,啟動開展生態流量核定、泄放設施完善、監測設施安裝等工作;福建省小水電站生態流量監督管理,也于2018年開始覆蓋到500平方公里以下河流水電站。

  水利部副部長田學斌4月1日在農村水電綠色改造現場會上表示:“生態流量監管是影響農村水電綠色發展最薄弱的環節,只要緊緊抓住生態流量這個'牛鼻子',就能從根本上改變局面?!?

  據農村水利水電司人士介紹,今年水利部創建綠色小水電工作將有三方面重點內容:緊密結合小水電站生態流量保障工作開展,重點落實小水電站攔河設施下游生態流量,保障下游基本生態用水安全;嚴把初驗和審核關,水利部將開展有針對性的現場檢查,同時適時抽查省級初驗成果,嚴把審核關口;提高綠色小水電站的含金量和吸引力,有條件的省份可成立綠色小水電建設智庫,為創建工作提供政策建議、技術把關等支撐。

  落實補償獎懲很關鍵

  據了解,目前,福建、浙江、江西、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西、甘肅等10多個省市已出臺水電站生態流量監督管理文件,對生態流量核定、泄放措施和監督管理作出明確規定。

  實操方面,創建綠色小水電站的企業均按照要求下泄生態流量,尤其浙江、福建兩省,不少電站在國家層面尚未要求生態流量下泄時,就已有了樸素的生態意識,如浙江松陽縣安民二級水電站、巖樟溪二級水電站、盤溪六級水電站等。此外,有的水電站安裝無節制下泄流量設備,實時監測生態流量,如浙江省雅溪一級水電站、福建湖洋水電站等……

  浙江省麗水市雅溪一級水電站統籌考慮到下游生活、生產、生態用水,自1995年起就以平均0.2 m3/s的流量向下游放水,保障河湖基本生態用水24年?!耙荒晟俜?00萬度電,約損失50萬元?!閉憬±鏊醒畔患端繒鏡澄榧搶釹髦缸畔衿儼家謊南灤沽髁扛嫠嘸欽?。

  在福建省永春縣湖洋電站檢測室,記者查閱在線監控數據發現,該電站只在今年3月25日凌晨1點的瞬時總流量低于福建省水利廳核定的最小生態下泄流量1.51 m3/s,其他全部高于規定下泄數值。

  “湖洋電站屬國有性質,電站早在2010年8月就完成生態改造,實現在線監控。實施生態流量下泄后,一年損失40萬元左右。不過,福建省政府將按照生態電價標準給予電站每度電2分錢補償,目前補償尚未下發?!備=ㄊ∮來核Ψ⒌纈邢薰咀芫砹紙跎嫠嘸欽?。

  上述案例,只是165座綠色小水電站的縮影。      

  截至2018年底,湖北已完成1194座水電站生態泄放工程整改工作,占總任務的98.1%;甘肅省所有水電站嚴格落實最小下泄流量,安裝計量監控設備傳輸數據至省級監控平臺,實現了在線監控和預警管理;重慶明確了生態流量泄放、監控設施建設的主體責任和生態流量監管責任,建立了泄放管理制度。

  上述農村水利水電司人士也向記者表示:“福建率先出臺了生態電價管理辦法,建立生態流量監管平臺,安裝監控裝置實時在線監控,獎懲結合促使電站業主自覺落實生態流量?!?

  生態整治已見成效

  走訪中,記者發現不少綠色小水電站依托同步建成的大壩、水庫等水工建筑物,統籌山、水、林、田、湖、草系統治理,打造出各具特色的樣板工程。

  以浙江省為例,麗水市遂昌縣十四都源如今已成為最美自駕游風景線,成功創建了十八里翠國家級水利風景區,打造出以水為亮點的4A景區?!襖鏊泄泊唇ㄍ瓿?個國家級、21個市級水利風景區,大力推動全域旅游發展,2018年,水旅游融合項目實現旅游收入50億元以上?!閉憬±鏊興腫芄こ淌π烊倩蚣欽囈檣?。

  浙江省麗水市遂昌縣垵口鄉黨委書記孟波也告訴記者,垵口鄉有12座農村小水電,通過近3年來的中小河流綜合治理、農村河道綜合整治、生態水電示范區等河道項目建設,完成河道整治12.8公里,新建生態堤防2.5公里,實施電站周圍和堤岸綠化3公里?!岸運室蠹?、消失了20多年的赤鱗魚成群重現甌江源頭,也吸引了大量世界級瀕危物種桃花水母定居?!?

  為緩解生態環境壓力,浙江麗水市縉云縣大源鎮嶺后村建設了15條堰壩,通過建設緩壩、堰壩、防洪堤等,與小水電企業泄放生態流量聯動,改善了水資源條件,美化了鄉村環境?!耙鄖耙環⑺?,垃圾雜草全部沖到岸邊,如今再也不會發生這類情況?!?0多歲的嶺后村村民吳設科告訴記者。

  麗水小水電站生態整治并非孤例?!笆濉幣岳?,水利部組織實施農村水電增效擴容改造,通過改造生態泄放設施和建設生態堰壩、生態機組等手段,積極修復河流生態。截至2018年底,全國共有370多條河流、1191個生態改造項目已完成改造,累計修復減脫水河段1830公里。

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